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恐怖袭击的“新灾区”:德国反恐形势分析

来源:http://www.darkryde.com | 发表日期:2018-01-22 04:20:49 | 点击数: 次

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导读: 恐怖袭击的“新灾区”:德国反恐形势分析

利便面32小时不用化?

  恐怖袭击的“新灾区”:德国反恐形势分析 当人们对于在法国发生的连环可骇袭击还记忆犹心,对于比利时的恐袭还心有余悸的时辰,2016年7月中下旬,德国遭受了纷至沓来的暴力以及可骇袭击事务,德国成为了可骇主义的“新灾区”。暴恐频发,平易近众对于德国安全场面地步体现

当人们对于在法国发生的连环可骇袭击还记忆犹心,对于比利时的恐袭还心有余悸的时辰,2016年7月中下旬,德国遭受了纷至沓来的暴力以及可骇袭击事务,德国成为了可骇主义的“新灾区”。暴恐频发,平易近众对于德国安全场面地步体现担心。因为可骇主义与灾黎问题相联合、“伊斯兰国”幕后发动“独狼式”袭击、德土瓜葛发生变化带来新的不不变因素,造成德国反恐形势繁杂、使命艰难。面临新的反恐形势,德国必需制订新的反恐规划,调解反恐战略。

暴恐频发,德国安全场面地步堪忧

2016年7月,欧洲还未从法国尼斯的可骇袭击事务中恢复安静,德国就接连遭受了数起暴力以及可骇袭击事务,惊恐情绪在平易近众中滋长、伸张,社会以及平秩序受到严峻粉碎。欧洲最安全的国度酿成可骇、暴力事务频发的地域。

7月18日,在德国巴伐利亚州维尔茨堡(W rzburg)的区间火车上,一位17岁阿富汗籍[1]须眉用斧头以及尖刀砍伤多名搭客,这名须眉在逃跑历程中被差人击毙。7月22日,一位18岁拥有伊朗以及德国两重国籍的男性青年在巴伐利亚州的慕尼黑奥林匹亚购物中央门前草菅人命,射杀9人,射伤20余人,凶手随后自尽。7月24日下战书,一位来自叙利亚的21岁男性在德国巴符州罗伊特灵根(Reutlingen)持刀砍逝世一位女子,砍伤2人。7月24日晚间,一位两年前来到德国的27岁叙利亚灾黎在巴伐利亚小城安斯巴赫(Ansbach)的一家餐厅引爆便宜爆炸装配,伤及15人,凶手在爆炸中身亡。

德国一周以内发生四起恶性袭击事务,此中三起发生在巴伐利亚州,德国吸收灾黎的第一站。四起事务的凶手均有灾黎或者移平易近配景,德国警方已经认定维尔茨堡以及安斯巴赫案件与“伊斯兰国”有关,而慕尼黑枪击案的凶手自小在德国长年夜、患有精力疾病,此案与灾黎以及恐袭并没有瓜葛。只管云云,可骇袭击已经经成为德国人最担忧的工作。在8月4日发布的“德国电视一台德国趋向”的查询拜访成果中,有76%的平易近众担忧近来会发生可骇袭击,与2016年4月的查询拜访成果比拟,这一比例上升了9%,而在欧洲灾黎危机尚未呈现的2015年1月,这一比例还不到50%。在近日宣布的“德国担心2016”查询拜访陈诉中,可骇主义也初次成为德国人最担忧的工作。

德国反恐形势繁杂、使命艰难

1、灾黎问题与可骇主义相联合使德国面对严重挑战

不管德国官方怎样定性发生在玄色七月的案件性子,也不管案件凶手是否在2015年灾黎潮到来以前就来到德国,四起恶性袭击案的凶手均有灾黎、移平易近配景是无庸置疑的。四起案件发生后,无论德国官场或者主流媒体是否决心恍惚凶手的身份,平凡公共城市患上出灾黎以及移平易近给德国社会安全带来威逼的印象。事实上,2016年新大科隆性侵案后,由灾黎问题所激发的社会安全问题已经经再也不是新鲜的话题,假借灾黎身份进入德国的可骇份子成为德国安全的最年夜隐患。对于于默克尔灾黎政策的攻讦以及质疑本已经强烈,在四起案件发生后,默克尔的处境更是落井下石,险些有三分之二(65%)的受访者对于默克尔的灾黎政策暗示“不满足”或者“彻底不满足”。默克尔小我私家的撑持率降落到47%,与7月初比拟降落了12%,在德国政治带领人受接待度的排名榜上降到第六位。因为四起案件三起发生在基社盟在朝的巴伐利亚州,基社盟对于默克尔灾黎政策越发抵制,造成同盟党内部有关基本线路的抵牾更加激化。只管德国今朝财务出入均衡、劳动力市场成就斐然,本届当局还提高了退休金、引入了最低工资以及育儿费,但灾黎问题与可骇主义相联合的威逼击碎了多年来默克尔积攒的政治本钱以及平易近众相信,使本届德国当局面对严重的挑战。

2、“伊斯兰国”是幕后黑手,“独狼式”袭击难防

德国官方末了将维尔茨堡案以及安斯巴赫案定性为暴恐举动,按照德国警方的查询拜访,“伊斯兰国”在这两起案件中充任了幕后黑手。维尔茨堡案以及安斯巴赫案的凶手在作案前曾经与“伊斯兰国”成员屡次接洽。据警方的查询拜访,维尔茨堡凶手曾经被以为是榜样地融入了德国社会,但他与法国尼斯的凶手同样,都是在生命末了阶段迅速极度化。而安斯巴赫案的凶手两年前来到德国,因为其在保加利亚曾经提出遁迹申请,以是他在德国的遁迹申请受到拒绝,他曾经屡次获准延伸居留,直到2016年6月初,本地移平易近局限令其一个月内脱离德国。这人是什么时候发生的极度化,今朝尚不患上而知。不管怎样,“伊斯兰国”对于未成年人及青年人孕育发生的影响力以及招呼力是使人震动的。“伊斯兰国”晓得哄骗推特(Twitter)、脸书(facebook)、Whatsapp等社交平台将宣传抵达受众,哄骗热点标签到达流传效果。青少年具备盲从以及狂热的特色,当在社会上遭受种种问题时,“伊斯兰国”恍如给迷惘的青年人提供了一趟冒险之旅,被他们“洗脑”的未成年人志愿相应他们的招呼,毫不勉强地成为“圣战者”,而且不吝捐躯生命。

两起案件配合的特色均是单人作案,这类没有同伙协助、没有构和诉求的“独狼式”袭击让警方以及安全数门难以预防、布控。最近几年来,德国警方一直在与可骇主义份子举行比武,而且乐成阻止了多起团伙恐袭。例如,2016年6月德国警方抓获三名来自“伊斯兰国”的可骇份子,实时制止了他们对于杜塞尔多夫实行恐袭。2016年2月,德国警方发明了一个由四名阿尔及利亚人构成的涉嫌恐袭小组,据称这些涉嫌恐袭份子曾经规划同时在北威州、柏林以及下萨克森采纳步履。

3、德土瓜葛生变,呈现新的不确定因素

欧土和谈及土耳其公平易近的免签待遇出路未卜。2016年3月,在默克尔的起劲下,欧盟以及土耳其就解决灾黎问题告竣欧土和谈。按照和谈,不法入境欧盟的灾黎将被遣送回土耳其,同时欧盟将按“一比一”原则帮忙安设土耳其境内的叙利亚灾黎。欧盟向土耳其提供数十亿欧元的赞助,并承诺加速土耳其入盟构和、赐与土耳其公平易近进入申根区的免签待遇。在其后的构和中,欧盟以为只有当土耳其满意了欧盟设定的72项前提,才气赐与其公平易近进入申根的免签待遇。今朝,土耳其另有五项前提还没有达标,此中两边就是否修订土耳其反恐法案孕育发生严峻对于立。为打破僵局,两边决议将欧洲议会的表决推延到10月。土耳其外长曾经威逼欧盟,假如2015年10月土耳其公平易近还不克不及享受免签入境申根区的待遇,土耳其将废止灾黎和谈。而在德国平易近众中否决土耳其插手欧盟的人数占多数,按照德国电视一台8月4日的平易近调成果,否决者占80%,而69%的德国平易近众以为应该延缓与土耳其的免签构和。

德国司法机构惹怒埃尔多安,德土瓜葛堕入僵局。2016年7月15日晚至16日凌晨,土耳其发生未遂军事政变后,总统埃尔多安揭示其强权手段、采纳了一系列办法肃清政变直接介入者与所谓的撑持者,并几回再三提出从头引入逝世刑敷衍叛国者的话题。高涨的平易近族情绪囊括了在德国的土耳其人。7月31日,四万亲埃尔多安的土耳其人在科隆会议,并规划在会议中与土耳其总统埃尔多安视频连线。德国北威州科隆行政法院以及明斯特高级行政法院依据德国基本法拒绝了这一要求,会议构造者又状告到联邦宪法法院后,一样被驳回。此事激发土耳其方面的不满,埃尔多安向本身的撑持者传播鼓吹,不要轻信德国以及奥地利所谓的“平易近主”以及“自由”,在这两个国度糊口的土耳其人毫无人权可言。在德国的土耳其人和土耳其本地的各级官员纷纷哄骗公家媒体训斥德国当局,要求获得“合理的注释”。原来因为免签待遇等问题已经经变患上敏感的德土瓜葛由此堕入僵局。

德国媒体的一则报导使本已经堕入僵局的德土瓜葛进一步恶化。2016年8月16日,电视一台报导称德国联邦当局在书面回应德国左翼党向联邦议院提出的质询时,直接将土耳其称作“伊斯兰极度主义构造的焦点勾当平台”,该文件还称土耳其总统埃尔多安踊跃增援近东以及中东地域的伊斯兰军事构造。土耳其交际部长揭晓声明,但愿德国方面赐与注释。虽然德外洋交部讲话人接管媒体采访时说,文件里的答复是个过错,但德土瓜葛今朝仍处于僵持之中。

在科隆会议后,一些德国政治家对于于到场会议的德国的土耳其人的政治态度睁开了会商。在欧盟,尤为是德国看来,埃尔多安的做法显然已经经与平易近主以及法治的轨道渐行渐远。而到场会议者不单不加以批判,还为之欢呼,或者者偏偏由于云云才为之欢呼。那末,这些人是否更视本身为土耳其的一份子、而不是德国社会的一份子? 而在德国糊口的数百万土耳其人[2]在这两个国度之间的“好处、方针以及原则”孕育发生愈来愈年夜的不合时辰,他们又将怎样选择?是否会对于德国的国度好处、国度安全造成风险?

德国的反恐规划

事实上,不管参军事气力照旧兵器设备上,德都城拥有欧洲开始进的反恐能力。德国拥有隶属于德国警方第九年夜队(GSG-9)、出格步履突击队(SEK)以及机动刑事特遣队(MEK),另有隶属于德国军方的KSK特种军队,别的在2015年末,德国警方又最先组建一支新的反恐精锐军队,称为BFE+反恐差人军队。在兵器设备上,德国反恐军队重要接纳德国制造的G36C型手枪、MP5冲锋枪和Cyprus SF II肉搏匕首,这些德式兵器被包孕法国在内的几十个国度的特种军队所使用。难怪默克尔总理在发布反恐规划的记者会上,决定信念满满地告诉德国平易近众,当局可以或许掩护他们。但新型可骇主义与传统的可骇主义存在底子性差别,此刻的极度份子没有其他任何构和诉求,只是要在第一时间痛下杀手,造成血流漂杵的可骇。以是新期间的恐袭特色促使德国必需制订新的反恐规划。

1、默克尔的反恐“九点规划”并不是虚招子

在慕尼黑枪击案发生后,默克尔火速制订出反恐“九点规划”。假如联合7月发生的四起袭击案件细心阐发默克尔的反恐规划,就会发明该规划并不是如某些媒体所言的“虚招子”,而是针对于7月恐袭案的特色以及德国反恐的单薄环控制定的一份较为周全的步履规划。其重要内容包孕:一、设置呵护申请步伐的初期预警体系(在政府审核灾黎呵护申请步伐时,初期预警体系能尽早发明灾黎的极度化偏向);二、增长差人人手;三、解码收集犯法;四、获取联邦国防军的增援;五、研究以及预防可骇主义;六、开放欧洲的数据流;七、克制网上采办枪枝(及早经由过程新的欧洲兵器法。将来德国境内再也不可能在网上采办枪枝,慕尼黑枪袭案的枪枝来历是案件的重点);八、增强奸细之间的互助;九、降低呵护申请掉败灾黎被遣返的门坎(德国该当贯彻遣返被拒灾黎的步伐,安斯巴赫案的袭击者,本已经被限令脱离德国,却没有被履行)。

2、巴伐利亚州呼吁晋升反恐办法:灾黎只要有稍微犯法将面对遣返

在袭击案的重灾区巴伐利亚州,州长泽霍夫(Horst Seehofer)(基社盟)主意晋升反恐办法、增强安保,应答可骇主义犯法,对于已经经来到德国的灾黎举行复查,呼吁增强对于欧洲规模内兵器的管束。巴伐利亚州内政部长赫尔曼(Joachim Herrmann)(基社盟)则提议从联邦层面举行有关刑法以及正当居留的立法鼎新,降低摈除门坎。赫尔曼以为应增强灾黎管控,对于疆域地域入境职员举行更严酷的审查,未携带证件以及没法证实其身份的职员必需截留并接管查询拜访,还需要采纳更为严酷的法例,遣返那些纵然有太轻微犯法举动的灾黎(安斯巴赫案件的凶手是27岁的叙利亚灾黎,此前曾经有过量次犯法)。针对于巴伐利亚州侧重管控灾黎的反恐规划,德国的一些反恐专家以为,不该把灾黎以及可骇份子等量齐观,把灾黎摈除出德国事脑筋简朴以及情绪化的应答体式格局。

3、德海内政部长宣布一揽子反恐草案,德国警方有权查抄入境灾黎的手机

在暴恐袭击频发,平易近众对于德国安全场面地步体现担心的环境下,为改良海内安全状态,减缓平易近众忧虑,8月11日,德海内政部长德迈齐埃宣布了一份颇具争议的反恐草案,其详细办法包孕:增长差人以及监控职员的数目、加快遣返外籍罪犯、有前提废止两重国籍公平易近的德国国籍、摸索使用辨认软件监控大众场合,和为医护职员上报潜在可骇威逼创造便当前提等。草案中划定假如入境德国的灾黎没有护照,则必需把本身的智能手机交给疆域差人举行安全查抄。这是由于在疆域查抄时,使用传统手腕核实灾黎身份碰到的问题愈来愈多。查抄灾黎的手机并不是德国创始,在丹麦、挪威、瑞典以及荷兰,这已经经成为一道针对于部门入境灾黎的例行手续。虽然德迈齐埃的草案还需要联邦议院经由过程才气实行,但可以视尴尬刁难默克尔反恐规划部门内容的细化。

结语

在德国将来反恐战略成长中,增强平易近防以及扩展安全数门的权限将有可能成为主要的成长标的目的。陪同德国在欧洲以致全世界职位地方以及作用不停增强,德国将更多地介入到国际事件的解决以及处置惩罚傍边。德国已经经意想到,在可骇主义不停向全世界伸张的配景下,德国不成能置身事外,更不成能独善其身,德国联邦国防军会介入到北约以及欧盟的军事步履中,由此必需要预防德国本土被袭击的可能。这类思惟表现在2016年8月24日德国当局将采取的一份长达69页的“平易近防方案”中,在该文件中,德国当局要求平易近众为紧迫状态预备十天的食品以及水,以便平易近众在灾害或者武装袭击的环境下,可以暂时维持自身的糊口。这是暗斗竣事后德国当局第一次要求平易近众做保存物质贮备。虽然这一做法被更多地注释为平易近防战略中的一项内容,但应该也有预防可骇袭击的思量。别的,在7月发生的可骇袭击中,大众场合的安全查抄是一个较着的安保缝隙。在德国的火车站、地铁站重要依赖视频监控,没有安全查抄。这也就致使凶器很是轻易被带上交通东西,进入大众场合。假如要在火车站等大众场合实行安全查抄,则需要平易近众付与安全数门更年夜的权限。

(本文来自《今世世界》2016年9月刊)

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